Ευρωπαϊκή Ολοκλήρωση, ongoing!

...γράφει η Γρηγοριάδου Όλγα

Απόφοιτη Δημόσιας Διοίκησης 

Παντείου Πανεπιστημίου 

Πριν από εξήντα χρόνια, εμπνευσμένα από το όνειρο ενός ειρηνικού, κοινού μέλλοντος, τα ιδρυτικά μέλη της ΕΕ ξεκίνησαντο φιλόδοξο ταξίδι της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, με την υπογραφή των Συνθηκών της Ρώμης. Συμφώνησαν να διευθετήσουν τις διαφορές τους γύρω από ένα τραπέζι και όχι σε πεδία μάχης. 

Ως αποτέλεσμα, η οδυνηρή ιστορία και το ταραγμένο παρελθόν της Ευρώπης έχει δώσει τη θέση του σε μια ειρήνη που διατηρείται επτά δεκαετίες τώρα, και σε μια Ένωση των 500 εκατομμυρίων πολιτών που ζουν ελευθέρα σε μία από τις πιο ευημερούσες οικονομίες του κόσμου.

Η 60ή επέτειος της Συνθήκης της Ρώμης στις 25 Μαρτίου, 2017 θα είναι μια σημαντική ευκαιρία για τους 27 ηγέτες της ΕΕνα προβληματιστούν σχετικά με την πορεία των εργασιών του ευρωπαϊκού σχεδίου, να εξετάσουν τα επιτεύγματα και τις επιτυχίες του, καθώς και τους τομείς για περαιτέρω βελτίωση, και να υπογραμμίσουν την κοινή ανάγκηγια την διαμόρφωση μίας ισχυρότερης και συνεκτικότερης Ένωσης.

Όπως ανακοινώθηκε από τον Πρόεδρο Junckerστην ομιλίατου, η οποία έγινε δεκτή από τους ηγέτες της ΕΕ-27 κατά τη Σύνοδο Κορυφής της Μπρατισλάβας, της 16ης Σεπτεμβρίου 2016, η Επιτροπή παρουσίασε σήμερα μια Λευκή Βίβλο για το μέλλον της Ευρώπης, προκειμένου να ξεκινήσει η συζήτηση ενόψει της Συνόδου Κορυφής της Ρώμης.

Η Λευκή Βίβλος θα χρησιμεύσει για να κατευθυνθεί η συζήτηση μεταξύ των 27 αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων καθώς και να βοηθήσει στη διάρθρωση της συζήτησης στη Σύνοδο Κορυφής της Ρώμης και πέρα. Θα πρέπει επίσης να χρησιμοποιηθεί από την Επιτροπή ως το σημείο εκκίνησης για μια ευρύτερη δημόσια συζήτηση για το μέλλον της ηπείρου μας.

Ευρωπαϊκή Επιτροπή - Δελτίο Τύπου

Η Επιτροπή παρουσιάζει τη Λευκή Βίβλο για το μέλλον της Ευρώπης: «Λεωφόροι για την ενότητα της ΕΕ των 27» Βρυξέλλες, 1 του Μάρτη του 2017

Όπως ανακοινώθηκε το 2016 από τον Πρόεδρο JunckerστηνState of the Union speech, παρουσίασε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μια Λευκή Βίβλος για το μέλλον της Ευρώπης, η οποία αποτελεί τη συμβολή της Επιτροπής στη σύνοδο κορυφής της Ρώμης της 25ης Μαρτίου 2017.

Η Λευκή Βίβλος παρουσιάζει τις κύριες προκλήσεις και ευκαιρίες για την Ευρώπη κατά την επόμενη δεκαετία. Παρουσιάζει πέντε σενάρια για το πώς η Ευρωπαϊκή Ένωση θα μπορούσε να εξελιχθεί έως το 2025, ανάλογα με το πώς επιλέγει να δράσει.

Ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Jean-ClaudeJuncker, δήλωσε: «Ήρθε η ώρα για την ηγεσία, την ενότητα και την κοινή αποφασιστικότητα. η Λευκή Βίβλος της Επιτροπής παρουσιάζει μια σειρά από διαφορετικές διαδρομές όπου η Ευρώπη των 27 θα μπορούσε να επιλέξει να ακολουθήσει. Είναι η αρχή της διαδικασίας, δεν είναι το τέλος, και ελπίζω ότι τώρα μια έντιμη και ευρεία συζήτηση θα λάβει χώρα».

Η Λευκή Βίβλος εξετάζει πώς η Ευρώπη θα αλλάξει στην επόμενη δεκαετία, από την επίδραση των νέων τεχνολογιών στην κοινωνία και την απασχόληση, για αμφιβολίες σχετικά με την παγκοσμιοποίηση, ανησυχίες για την ασφάλεια και την άνοδο του λαϊκισμού. Καθορίζει την επιλογή που αντιμετωπίζουμε: να παρασυρθεί από αυτές τις τάσεις, ή να αξιοποιήσειτα νέα δεδομένα που εσωκλείουν. 

Ο πληθυσμός και το οικονομικό βάρος της Ευρώπης μειώνεται σε αντίθεση με άλλα Κράτη του κόσμου όπου αυξάνεται. Μέχρι το 2060, κανένα από τα κράτη μέλη μας  δεν θα αντιπροσωπεύει ακόμη και το 1% του παγκόσμιου πληθυσμού - ένας επιτακτικός λόγος για να παραμείνουμε ενωμένοι ώστενα επιτύχουμε περισσότερα-. Μια θετική παγκόσμια δύναμη, η ευημερία της Ευρώπης, θα συνεχίσει να εξαρτάται από το άνοιγμά της και τους ισχυρούς δεσμούς με τους εταίρους της.

Η Λευκή Βίβλος λοιπόν καθορίζει πέντε σενάρια, το καθένα προσφέροντας μια γεύση από τις δυνατότητες εξέλιξης της Ένωσης για το 2025. Τα σενάρια καλύπτουν ένα φάσμα δυνατοτήτων και έχουν ενδεικτικό χαρακτήρα. Δεν είναι ούτε αντιφατικά, ούτε εξαντλητικά.

Σενάριο 1: «Συνεχίζουμε» - Η ΕΕ των 27 επικεντρώνεται στην επίτευξη θετικού προγράμματος μεταρρυθμίσεων στο πνεύμα της Έναρξης της Επιτροπής για την Ευρώπη από το 2014 και της δήλωσης της Μπρατισλάβαόπου έχει συμφωνηθεί από όλα τα 27 κράτη μέλη το 2016. Μέχρι το 2025 αυτό μπορεί να σημαίνει:
Οι Ευρωπαίοι μπορούν να οδηγήσουν αυτοματοποιημένα και συνδεδεμένα αυτοκίνητα, αλλά μπορεί να αντιμετωπίσουν προβλήματα κατά τη διέλευση των συνόρων, με νομικά και τεχνικά εμπόδια.

Οι Ευρωπαίοι ταξιδεύουν ως επί το πλείστον από τα σύνορα χωρίς να χρειάζεται να σταματήσουν για έλεγχο. Ενισχυμένοι έλεγχοι ασφάλειας σημαίνει να χρειάζεται να φτάσετε στα αεροδρόμια και τους σιδηροδρομικούς σταθμούς πριν από την αναχώρηση.

*Σενάριο 2: «Τίποτα άλλο παρά μόνο η Ενιαία Αγορά» - Η ΕΕ των 27, σταδιακά έθεσε ως επίκεντρο την ενιαία αγορά, όπως τα 27 κράτη μέλη δεν είναι σε θέση να βρουν κοινό έδαφος σε έναν αυξανόμενο αριθμό τομέων πολιτικής. Μέχρι το 2025 αυτό μπορεί να σημαίνει:

Το να διασχίσει κανείς τα σύνορα για επαγγελματικούς λόγους ή για τουρισμό καθίσταται δυσκολότερο λόγω τακτικών ελέγχων. Η Εύρεση εργασίας στο εξωτερικό είναι πιο δύσκολη και η μεταφορά των συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων σε άλλη χώρα δεν είναι εγγυημένη. Όσοι νοσούν στο εξωτερικό αντιμετωπίζουν ακριβούς ιατρικούς λογαριασμούς.

Οι Ευρωπαίοι είναι απρόθυμοι να χρησιμοποιήσουν συνδεδεμένα αυτοκίνητα, λόγω της απουσίας των κανόνων σε επίπεδο ΕΕ και τα τεχνικά πρότυπα.

Σενάριο 3: «Όσοι θέλουν περισσότερα, πράττουν περισσότερα»–Η Ένωσηδίνει το βήμα σε πρόθυμα κράτη μέλη να κάνουν περισσότερα μαζί σε συγκεκριμένους τομείς όπως η άμυνα, η εσωτερική ασφάλεια ή κοινωνικά θέματα. Μία ή περισσότερες «συμμαχίες των προθύμων» αναδύονται. Μέχρι το 2025 αυτό θα μπορούσε να σημαίνει ότι:

15 κράτη μέλη να δημιουργήσουν ένα αστυνομικό και δικαστικό σώμα για την αντιμετώπιση διασυνοριακών εγκληματικών δραστηριοτήτων. Πληροφορίες ασφαλείας να ανταλλάσσονται αμέσως ως εθνικές βάσεις δεδομένων πλήρως διασυνδεδεμένες. 

Σενάριο 4: «κάνε λιγότερα, πιο αποτελεσματικά» - Η ΕΕ των 27 επικεντρώνεται ταχύτατα σε επιλεγμένους τομείς πολιτικής. Προσοχή δίνεται και στους περιορισμένους πόρους.

Η Ευρωπαϊκή Telecoms θα έχει τη δύναμη να ελευθερώσει συχνότητες για τις διασυνοριακές υπηρεσίες επικοινωνίας, όπως αυτές που χρησιμοποιούνται από τα αυτοματοποιημένα αυτοκίνητα. Θα προστατεύσει επίσης τα δικαιώματα των χρηστών κινητής τηλεφωνίαςαλλά και χρηστών του Διαδικτύου, όπου και αν βρίσκονται στην ΕΕ.

Ένας νέος Ευρωπαϊκός Οργανισμός αντιτρομοκρατικής θα βοηθά στην αποτροπή και πρόληψη σοβαρών επιθέσεων μέσω της συστηματικής παρακολούθησης και επισήμανσης των υπόπτων.

Σενάριο 5: «κάνουμε πολύ περισσότερα μαζί» - τα κράτη μέλη αποφασίσουν να μοιραστούν περισσότερη δύναμη, πόρους και τη λήψη αποφάσεων σε όλα τα επίπεδα.Οι αποφάσεις συμφωνούνται γρηγορότερα σε ευρωπαϊκό επίπεδο εφαρμόζονται ταχύτατα.Μέχρι το 2025 αυτό μπορεί να σημαίνει:

Οι Ευρωπαίοι που θέλουν να διαμαρτύρονται για ένα προτεινόμενο έργο χρηματοδοτούμενο από την ΕΕ (π.χ. αιολικής ενέργειας) στην περιοχή τους μπορούν  να επικοινωνήσουν με τις αρμόδιες ευρωπαϊκές αρχές. Τα αυτοματοποιημένα αυτοκίνητα μπορούν να ταξιδεύουν ομαλά σε ολόκληρη την Ευρώπη καθώς υπάρχουν σαφείς κανόνες σε επίπεδο ΕΕ. Οι οδηγοί μπορούν να βασίζονται σε έναν οργανισμό της ΕΕ για την επιβολή των κανόνων.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα φιλοξενήσει μια σειρά συζητήσεων γύρω από το «Μέλλον της Ευρώπης-Συζητήσεις» σε όλες τις πόλεις και περιφέρειες της Ευρώπης κατά τους επόμενους μήνες για να μαζέψουν και να αξιοποιήσουν τις απόψεις για τον επιθυμητό τρόπο προς τα εμπρός και θα συμβάλει περαιτέρω στη διαδικασία με μια σειρά εγγράφων προβληματισμού σχετικά με: την ανάπτυξη του κοινωνική διάσταση της Ευρώπης, εμβάθυνση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης, τιθάσευση της παγκοσμιοποίησης, το μέλλον της άμυνας της Ευρώπης, και το μέλλον των οικονομικών της ΕΕ.

Πριν από εξήντα χρόνια στη Ρώμη, τέθηκαν οι βάσεις για την Ευρώπη που γνωρίζουμε σήμερα, εγκαινιάζοντας τη μεγαλύτερη περίοδο ειρήνης στην ιστορία, στην Ευρώπη. Σε αυτή την επέτειο, η Ευρώπη κοιτάζει πίσω με υπερηφάνεια και προσβλέπει με ελπίδα. Για 60 χρόνια έχουμε χτίσει μια Ένωση που προωθεί την ειρηνική συνεργασία, το σεβασμό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας και της αλληλεγγύης μεταξύ των ευρωπαϊκών εθνών και των λαών. Τώρα, το μέλλον της Ευρώπης είναι στα χέρια μας.